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山东逐一编制断面水质达标方案,严格督查通报、责任考核

发表时间:2015-04-24 00:00:00浏览:

   站在游船顶层,看初春的巨淀湖,绿意复苏,生机勃发。然而曾经,由于周边河流污染、耕地扩张,巨淀湖生态环境一度遭到严重破坏。

  巨淀湖的“涅槃重生”,可以说是山东省持续推进流域治污和生态保护的一个缩影。

  近年来,山东省寿光市先后投资6亿余元,对巨淀湖实施湿地引水、湿地水网、退耕还湿、湿地保护、治污减排等五大生态治理工程,引水补源、修复生态,提高湖区自净能力,湖区水质持续改善,水面大幅扩容,鱼鸟汇聚,再现生态湿地氧吧风貌。

  山东省环保厅日前召开全省流域治污和生态环境保护工作会议,总结2014年度全省流域治污和生态环境保护工作,分析当前面临的形势,安排部署今后一段时期的重点工作和任务。

  深化“治用保”流域治污体系

  对环境违法行为“零容忍”,对水质不稳定断面逐一诊断

  近年来,经过不断实践和完善,山东省“治用保”并举的流域治污路径越走越宽广。2014年,全省重点河流COD和氨氮平均浓度分别为24.3mg/L和0.97mg/L,与2013年相比,分别改善0.7%和7.1%。自2003年起,山东水环境质量已连续12年持续改善。

  但山东省流域治污和生态保护面临的形势依然不容乐观。记者了解到,2014年9月以来,省内部分流域、区域水质时有反弹,久拖不决;劣Ⅴ类断面仍占较大比重,省控断面中还有1/4水质劣于Ⅴ类;个别工业企业和污水处理厂违法行为严重。

  在今年初召开的山东省第十二届人民代表大会第四次会议上,山东省省长郭树清作《政府工作报告》时提出了流域治污的新任务:2015年省控重点河流基本消除劣Ⅴ类水体。

  分析山东省水环境形势,小清河、海河流域水质反弹对全省水环境质量造成了较大幅度波动。对此,山东省环保厅要求有关市要举一反三,以新《环境保护法》实施为契机,持之以恒抓好环境监管,对各类环境违法行为“零容忍”。

  要坚持问题导向,按照“一河一策”要求,对水质不稳定的断面逐一进行诊断,推广济南、枣庄、菏泽、临沂等市推行“河长制”的经验做法,全面落实“河长制”。

  目前,山东省第二批污水直排口专项整治已全面启动。山东省环保厅要求各市不等、不靠,督促污水直排口责任地区政府大力建设污水处理厂和配套管网,因地制宜地采取直排口封堵、截污治污、清淤疏浚、畜禽养殖清理等综合性措施,限期解决污水直排环境问题。

  保障重点流域水质安全

  推进饮用水水源地、地下水污染防治、底泥污染治理示范等工作

  针对重点流域和领域水污染防治,山东省环保厅要求,流域沿线要严防死守、严格考核、统筹兼顾,保障重点流域水质安全,推进饮用水水源地、地下水污染防治、底泥污染治理示范等工作,推动水生态环境持续改善。

  今年3月下旬,国家启动2015年南水北调东线工程调水,山东过境水量达3.2亿立方米。沿线各市严守红线不动摇,千方百计保达标。按照“横到边、纵到底”的要求,对沿线河流断面、各类治污设施运行情况等进行全面排查,发现问题及时查明原因,限期解决。自3月20日起,各市对16个输水干线测点和34个支流测点开展水质监测,并按照相关要求报送监测数据。同时,以环境安全防控设施和预警点位水质监测等为重点,对应急事故池、排污口截污闸、河道截流坝、橡胶坝等应急防控和处置设施进行专项检查,彻底消除环境安全隐患。

  从2012年起,山东省全面实施小清河流域生态环境综合整治,今年进入收官之年。山东省环保厅要求,流域内各市要抓好年度示范工程和重点任务落实,加快规划项目实施,确保早日建成发挥效益。

  围绕饮用水水源地、地下水污染防治、底泥污染治理示范等工作,山东省环保厅强调,各市要加快饮用水水源地划定工作,到年底完不成的,将对责任市涉水建设项目实施区域限批;深入开展地下水污染防治,加快编制全省化工企业聚集区地下水污染防控行动计划,进一步明确路线图、落实具体项目。

  督查通报断面超标严重地区

  落实区域限批、挂牌督办等举措,督促地方强化治污

  “今年2月,全省17个市有10个市存在劣Ⅴ类水质断面,其中东营市8个,滨州市6个,青岛市、淄博市、德州市及聊城市各两个,济南市、枣庄市、烟台市、潍坊市各1个。”这是山东省控重点河流基本消除劣Ⅴ类水体工作进展情况通报中的内容。

  这样的通报,每月会印发给各市人民政府,报送省委、省人大、省政府、省政协的领导,并通过媒体向社会公开。

  根据通报显示,今年2月,全省四大流域中,省辖淮河流域及南水北调沿线和半岛流域水质持续改善;小清河流域和省辖海河流域受东营、滨州、德州等市部分断面严重超标影响,水质出现一定波动。按照国家《地表水环境质量标准》中Ⅴ类标准(主要指标COD≤40mg/L、氨氮≤2mg/L)评价,剔除4个入境断面后,全省103个省控断面中,除断流或正在河道整治的河流外,有55个断面水质达到或优于Ⅴ类标准,占59.2%;有26个断面水质劣于Ⅴ类,占25.2%。

  为确保完成“年底前省控重点河流基本消除劣Ⅴ类水体”这一目标,山东省环保厅对近期断面超标严重、水环境质量出现反弹的东营、滨州两市和有关县(市、区)政府及环保部门负责同志进行了约谈。同时,对东营区、东营市经济开发区、垦利县、利津县、博兴县涉水建设项目实施区域限批,并对部分断面超标案挂牌督办。




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